习近平-以壮士断腕的勇气进行反腐败,显示了执政党反腐败的决心

2020年10月17日18:27:31 发表评论 2 次浏览

习近平:以壮士断腕的勇气进行反腐败,显示了执政党反腐败的决心

1月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在中国共产党第八届中央纪委第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制新和制度保障,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势。综合新华

当前形势

以刮骨疗毒、壮士断腕勇气反腐

习近平指出,2013年,我们坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。

习近平强调,在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政设和反腐败斗争进行到底。

【解读】中央党史研究室研究员薛庆超说:“反腐败高压态势继续保持,坚持以容忍态度惩治腐败,这些都表明了中央在反腐问题上的坚强意志和坚定决心。可以预见,今年‘老虎’‘苍蝇’一起打的力度不会削弱,只会继续加强。”

作风建设

作风问题都与公款、公权有关系

习近平指出,解决好保持党同人民群众的血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我们开了个好头,要一步一步深化下去。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱;公权为民,一丝一毫都不能私用。

坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。

【解读】中国科院政治学研究所所长房宁表示,作风建设是一种文化建设,讲究润物细声,如果只刮一阵风,作风永远转变不了,必须长期地抓,咬住不放。

监督权力

不能让制度成纸老虎、稻草人

习近平强调,要以深化改革进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。

要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。

要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。

要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。

【解读】中国政法大学副校长马怀德指出,腐败产生的一个重要原因是由于权钱交易,设租寻租,权力不正当行使、缺乏有效监督制约就有可能产生腐败,如何加强对权力有效监督和制约是反腐败体制机制创新的一个重点。

党的纪律

使纪律正成为电的高压线

习近平指出,遵守党的纪律是条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

党的力量来自组织,组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。

习近平指出,民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行示报告制度。要切实加强组织管理,导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为电的高压线。

【解读】中央党校教授鸣说,组织拥有了坚强、严肃的纪律才能真正有力,才能富有战斗力,而不是一盘散沙,变成“私人俱乐部”。“在全面深化改革的过程中,必须做到令行禁止。”

反腐风暴纪实 带您回顾那些落马的高级官员

蒋洁敏成为第1位被调查的十八届中央委员

8月28上午,中央纪委、监察部发布消息:国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

现年58岁的蒋洁敏曾长期在石油系统任职,今年3月刚从中石油集团公司董事长调任现职。就在上周,中石油4名高管相继因涉嫌严重违纪被调查。据媒体报道,4人案发与蒋洁敏离任审计中发现的问题有关。蒋洁敏本人则成为第一位被调查的中共十八届中央委员。

发布

监察部网站挂出消息

昨天上午,监察部通过其官方网站发布消息:国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

蒋洁敏最后一次公开出席公务活动是在8月27日,当天上午,为落实中央企业、地方国资委负责人研讨班会议精神,落实党的群众路线教育实践活动有关部署,蒋洁敏赴中国航空工业集团公司进行调研。直到昨天傍晚,有关这次调研的新闻仍占据国资委官网“国资要闻”头条位置。在“国资委领导”介绍一栏,也能找到蒋洁敏的相关资料和报道。昨晚10点,记者再次登录国资委官网,发现有关蒋洁敏的资料和报道均已撤下。

新网昨天援引消息人士的话说,蒋洁敏是8月31日晚间被带走接受调查的。该报道称,8月27日国资委公布中石油集团李华林等3名高管被查时,主持会议的是现任国资委党委书记兼副主任张毅,而非蒋洁敏。“蒋看过文件,但被回避,未参加会议”。

8月26日和27日,纪检监察部门连续发布消息:中石油集团公司副总经理、党组成员、大庆油田公司总经理王永春,中石油集团公司副总经理、党组成员、股份公司副总裁兼董事会秘书李华林,中石油股份公司副总裁、长庆油田公司总经理冉新权,中石油股份公司总地质师、勘探开发研究院院长王道富4人,因涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

据财新网报道,4人案发与蒋洁敏离任审计中发现的问题有关。

今年3月18日,蒋洁敏辞去中石油集团董事长之职,一周后正式以国资委主任、党委副书记身份亮相。依据有关规定,央企领导人离任后,应对其任内工作进行离任审计。据财新网报道,离任审计采用联席会议制度,由纪检、组织、审计、监察、人力资源和社会保障、国有资产监督管理等部门组成,如在审计中发现问题,可移交纪检部门处理,目前审计部门和中纪委的调查组均已进驻中石油。

财新网援引消息人士的话说:“对于蒋的离任审计范围扩大很多,还涉及一些闻中的敏感问题,比如中石油临时资金拆借方面的情况、石化项目建设中总承包益关系等。”

分析

对央企“保增长”目标应无影响

从央企老总调任国资委主任,蒋洁敏一度在国资监管系统内部被认为是一名“企业”的掌门人,并被外界寄予诸多关于国企改革的期望。

一名国资监管系统内部人士告诉京华时报记者,蒋洁敏上任不到半年,值得关注的动作主要有两个,一是在国资委成立“保增长”工作小组,该小组的工作重点是协调、帮助央企解决发中遇到的困难和问题,为央企“保增长”创造良好的环境。今年4月,蒋洁敏提出“今年央企增加值增长要达到8%以上,润增长要达到10%以上”的目标,他指出,这既是重大经济责任,也是重大政治责任。

上述内部人士表示,蒋洁敏到国资委的第二个动作是积极推动国企在更多领域与社会资本合作,这被认为是国有企业改革顶层设计方案出台的前奏。今年6月26日,蒋洁敏在中石油的一个战略合作协议签约仪式上表态:国资委将推动国企特别是央企,以战略性重大基础工程项目、战略性支柱产业、战略性新兴产业为平台,在更多的行业和领域推进与民间、社会资本的合资合作,坚持“开放、合作、共赢”的态度。

事实上,2012年,中石油即将国家重点工程西气东输三线作为合资合作试点项目引入民资本,标志着国家重点工程对民间资本的开放迈出了实质性的第一步,当时中石油的掌门人正是蒋洁敏。

蒋洁敏被调查是否会对央企“保增长”目标造成影响?昨晚,京华时报记者就此采访多名国资监管系统人士和央企相关负责人,这些受访人士均表示,“保增长”已经作为今年企业经营工作的重中之重,国资委对央企的要求应该不会有变化。

“蒋洁敏调任国资委主任才半年,目前还看不出来多个人纲领性的东西,很难说他被调查会对国资委工作造成实质性的冲击。”一名不愿具名的国企改革观察家分析说。

背景

中石油人事“地震”4高管落马

8月26日,监察部通报了中石油集团公司副总经理、党组成员、大庆油田公司总经理王永春因涉嫌严重违纪被调查的消息。次日,国资委又通报了中石油集团公司副总经理、党组成员、股份公司副总裁兼董事会秘书李华林,中石油股份公司副总裁、长庆油田公司总经理冉新权,中石油股份公司总地质师、勘探开发研究院院长王道富3人因涉嫌严重违纪接受调查的消息。

据新华社8月29日报道,事发后,中石油集团公司召开领导干部视频会议,通报王永春、李华林、冉新权、王道富涉嫌严重违纪、接受组织调查的情况。中石油集团公司党组研究决定,免去4人担任的企事业单位党政领导职务,涉及股份公司及中石油所属上市企业的相关职务,按规定程序予以解除。4人相应职务分别由中石油集团公司副总经理、党组成员刘宏斌,总会计师、党组成员温青山,中石油股份公司副总裁赵政璋,中石油股份公司勘探与生产分公司党委书记赵文智兼任。

当天,中石油集团公司党组下发通知,称“坚决拥护中央决定,坚决支持中央查处腐败,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。

昨天,这场人事地震终于波及中石油前任掌门蒋洁敏。观察人士表示,蒋洁敏的升迁与此前落马的4名中石油高管的升迁多有关联,其中中石油集团公司副总经理王永春被认为是蒋洁敏的将。去年,王永春当选中共十八届中央候补委员,曾被认为仕途一片光明。

业内人士表示,中石油这4名高管负责的油田、海外和勘探业务都是中石油的核心业务,此次相继被查等于抽空了中石油核心业务的骨干主管层,或将对中石油的业务经营造成较大负面影响。

人物

曾被认为是中石油上市功臣

蒋洁敏,男,汉族,1955年10月出生于山东阳信,1972年参加工作,中共党员,毕业于中央党校省部级干部在职研究生班政治学专业,中央党校研究生学历。在他40多年的工作经历中,蒋洁敏曾多次在企业管理者和政府官员之间转换身份。

上世纪70年代,蒋洁敏进入胜利油田,从一线工人干起一直干到作业队大队长。1980年至1982年在山东大学经济系学习。1986年起担任胜利油田采油厂党委副书记、书记。后升任胜利油田管理局副局长、党委常委。

1993年,蒋洁敏调任青海石油管理局副局长,很快升任局长,其间提出加强天然气勘探开发、“以气补油”的战略,将青海后备储量不足的“苦油田”变成国内第四大气田。

1999年,蒋洁敏调任中石油集团公司总经理助理、重组与上市筹备组组长。后任中石油股份公司董事、副总裁。被认为是中石油改制上市的功臣。

2000年,蒋洁敏一度离开石油系统,调任青海省副省长、省委常委、省委副书记,曾主导地方国企核心资产的公司化改制。

2004年4月,蒋洁敏回归石油系统,历任中石油集团公司副总经理、党组副书记兼中石油股份公司副董事长、总裁;中石油集团公司总经理、党组书记兼中石油股份公司董事长、总裁;中石油集团公司董事长、党组书记兼中石油股份公司董事长。

今年3月,蒋洁敏出任国务院国资委主任、党委副书记。他是中共第十届中央候补委员、中共第十八届中央委员。

蒋洁敏担任中石油“一把手”期间,最令广大股民难忘的是2007年11月5日,中石油以16.7元/股的发行价挂牌A股,发行量、交易额创多项纪录,此后中石油股价走出过山车行情,至今仍在低位排徊。在2008年股东大会上,蒋洁敏曾说:“我们知道,被深深住的是散户和小股东,深感对不起大家。”在其治下,中石油被评为洲最赚钱公司,他曾骄傲地说:“中石油是洲最盈利的公司,不是之一,是第一。”

李东生16日曾露面 系十八大后第2个落马中央委员

中央纪委监察部网站昨晚发布消息称,中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任,公安部党委副书记、副部长李东生涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。李东生由此成为十八届三中全会以来受调查的级别最高官员,也是十八大后受调查的第二名中央委员,前一名是国资委原主任蒋洁敏。

北京晨报记者昨晚登陆公安部网站,在领导介绍一栏中看到,李东生的名字尚未被删去,在副部长排名中列第二位。公安部网站公开资料显示,李东生,男,汉族,1955年12月生,山东诸城人,1986年3月加入中国共产党,1973年4月参加工作,上海复旦大学新闻系毕业,大学学历。现任中共中央委员,中央政法委员会委员,公安部副部长、党委副书记(正部长级),副总警监警衔。第十一届全国人大代表。

据公安部网站,李东生最后一次公开露面是12月16日。当天公安部召开党委扩大会议,传达学习中央经济工作会议和中央城化工作会议精神,研究公安机关贯彻落实意见,李东生出席会议。

习近平-以壮士断腕的勇气进行反腐败,显示了执政党反腐败的决心

  李东生落马意味着反腐已深入政法委高层

中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任,公安部党委副书记、副部长李东生涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

李东生成为继蒋洁敏之后第二位落马的正部级官员、十八届中央委员会委员。李东生也成为十八大后首位落马的政法系统高官,这次反腐动作也意味着反腐已经逐步深入到政法委高层。同时也是十二年内落马的第一位公安部副部长。综合央视、新华社

李东生

李东生,男,汉族,1955年12月生,山东诸城人,1986年3月加入中国共产党,1973年4月参加工作,上海复旦大学新闻系毕业,大学学历。现任中共中央委员,中央政法委员会委员,公安部副部长、党委副书记(正部长级),副总警监警衔。第十一届全国人大代表。

湖南政协原副主席童名谦因衡阳贿选案被

中国共产党新闻网北京1月2日电 (李源)据中央纪委监察部网站消息,日前,经中共中央批准,中共中央纪委对湖南省政协原副主席童名谦严重违纪违法问题进行了立案检查。

经查,童名谦在任湖南省衡阳市委书记期间,作为市换届工作领导小组组长、严肃换届纪律第一责任人,不正确履行职责,对衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题,没有及时采取有效措施严肃查处,导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件,党、国家和人民利益造成重大损失,政治影响和社会影响极其恶劣。

童名谦上述玩忽职守行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,经中央纪委常委会审议并报中共中央批准,决定予童名谦开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

童名谦

童名谦,男,1958年6月生,汉族,,湖南长沙人,中央党校研究生学历,工学硕士,1979年4月加入中国共产党,1975年10月参加工作。

解:湖南衡阳贿选这一年

12月28日,湖南省衡阳市破坏选举案的调查处理情况公布。从目前的调查结果来看,衡阳破坏选举案涉案人员多、涉案金额大,性质严重、影响恶劣,是一起严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。下面通过一张图了解下这起案件的经过。

我国启动海外反腐引外媒关注 个人需报海外资产

“2014年是一个新的开始”。因为从2014年1月1日起,中国政府开始实施一系列新法规和政策,旨在打击腐败、提升铁路安全、取消文职军人特权、限制夸张的电视广告和普遍提高公众生活质量。其中,个人需要通过国家外汇管理局申报海外金融资产和债务情况尤其引起外界关注。外媒称,这可能意味着中国反腐向官员海外金融资产“开刀”。

港《南华早报》1日报道,《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》自2014年1月1日起施行。该办法新增的一条规定,要求拥有海外金融资产、负债的中国居民个人,应按照国家外汇管理局规定申报相关情况。值得注意的是,去年12月29日,中组部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》,要求进一步做好领导干部报告个人有关事项工作,而这中间就包括:子女移居国外、从业、个人收入、房产、投资等。《南华早报》称,这些规定显然是对腐败官员将资产转移海外,以及防止金融资产流失到国外。

对于中组部的这项决定,乌克《今日报》2013年12月31日称,这是中共领导人进一步深化反腐的措施。造假者将不会得到提拔,有严重问题者将被开除,甚至送交司法部门调查。日本NHK电视台则报道称,中国在新领导人上台后强调严惩腐败和渎职,但是腐败问题依然存在。

法国《金融地带》杂志网站的文章称,申报个人海外金融资产的目的看来有两个,一是系列反腐措施的一环,目的是控制官员和国企高管海外隐匿资产趋势,避免这些人在情况不妙时自己或让家人卷款外逃;二是对中国国内资金的外流加以控制,中国仍然是外汇管制国家,政府对资金不经过官方正规渠道而从地下途径大量流失的趋势感到不安。文章认为,此举对反腐会起到一些效果。

以往中国审判的贪腐官员有不少都在海外房产,法国《费加罗报》报道称,随着去年底更多省部级高官因贪腐指控接受调查,习近平主席力推的反腐浪潮势头不减,2014年初一些反腐制度开始生效,预计会有更多高官东窗事发.

2013年18名省部级官员被查 12月份就有5名被查

12月以来被打掉的老虎。

★公安部副部长李东生被调查,中央已决定免去领导职务;政协第十二届全国委员会经济委员会副主任刚涉嫌严重违纪违法接受组织调查;湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务;江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务;四川省政协主席李崇禧涉嫌严重违纪违法接受组织调查。12月份以来已有以上5名省部级官员被查。

截至目前,十八大以来已有19名省部级官员被查,19人中除李春城为2012年12月被查外,者皆于今年“落马”,亦即,2013年以来被打掉的“老虎”共为18只。

★张毅履新国资委主任,成为国资委第四代“掌门人”;广西、海南、西藏等党委常委调整,姜斯宪不再担任海南省委常委、三亚市委书记。

★清华大学、武汉大学等高校高层调整,陈旭(女)任清华大学党委书记;浙江大学副校长褚健被批捕;上海、重庆、江等地选举产生新一届青联主席。

北京市近期重要人事任免 共56人

张树森任北京市安监局局长

卢映川当选北京区区长

常卫当选北京市怀柔区区长

谈绪祥当选北京大兴区区长

姜帆当选北京平区区长

苏贵光任北京市昌平区副区长

宗国天津海新区区长

陈育坤、吴庆康任重庆市公安局副局长

汪俊任重庆版权局局长 盛娅农任重庆市卫计委副主任

熊雪任重庆永川区委书记

张培荣任上海市松江区委常委

肖猛任重庆盛经开区管委会党组副书记

重庆团市委书记周波当选重庆市青联主席

杨任上海市金融服务办公室主任

徐彬当选上海青联主席:吴敏霞等17人当选副主席

徐郭平任江苏省国资委主任、党委书记兼省委组织部副部长

孙文友任浙江省委统战部部长

贵州任免一批干部 宋宇峰任省食药监局局长

李海涛任黑龙江省委秘书长

河北任免一批干部 苏蕴山那书晨为省政府副秘书长

甘肃省任免一批干部 张军利任省政府副秘书长

刘向阳任辽宁省新闻出版广电局局长

陕西任免一批干部 刘斌任省新闻出版广电局局长

郎国明任黑龙江省金融办党组书记、主任

王代喜任甘肃省政府外事办党组书记、主任

欧阳晓晖任内蒙古自治区卫生厅厅长

舒勇任四川省政府国有企业监事会主席

文斌任浙江省高级人民法院审判委员会委员

闻华当选江苏省青年联合会主席

缪志红当选江苏省妇联主席

地市任免

胡润泽任洛市委书记

胡衡华任长沙市委副书记 长沙市代市长

缪瑞林任南京代市长

金东海任阜新市副市长 王起新任阜新市安监局局长

王奋彦任平凉市委副书记

山东济宁发布一批任免名单 石中和任副市长

张矛任铜仁市副市长 杨维权任市政府秘书长

刘玉华任鄂尔多斯市委副书记

陈尘不再担任南京市副市长

倪政任宁德市副市长 李转生不再担任

曹鉴燎被免广州市副市长职务

洛阳副市长 庆怀辞去副市长职务

毕力任乌海代市长

高校任免

陈旭(女)任清华大学党委书记

韩进当选武汉大学党委书记

俞红贤任青海大学党委书记

陈险峰王崇敏任海南大学副校长

程裕东任上海海洋大学校

武俊峰任黑龙江科技大学校

愚任湖南第一师范学院院长

晓红任北京中医药大学副校长

陈晓龙任天水师范学院党委书记

褚光荣任贵州财经大学党委书记

曾明任西南民族大学党委副书记、校长

梁繁荣任成都医药大学校长

任前公示

北京干部公示 王燕庆拟提名北京市食药监局副局长

北京干部公示 刘晓勘拟任市科协副主席

北京市委组织部发布王江任前公示

北京市委组织部对杨瑞等4名干部进行任前公示

上海4干部提任前公示 陈学军拟任市工商局局长

盘点2013年国企反腐逾30名高管落马

记者粗略统计,2013年国有企业高管级别的领导落马者约31人。

在刚刚结束不久的十八届三中全会上,新一轮国企改革正式进入人们的视野。有观点认为,密集的国企反腐,将对新一轮国企改革,注入一股积极的力量。

在改革过程中,国资委的定位也将随之变化。“老纪委”出身的新任国资委主任张毅,自9月份开始负责国资委全面工作后,多次着重强调国资系统纪律问题和领导人员廉政的重要性,也让外界对其上任后,在反腐方面的动作更加期待。 新京报记者 赵嘉妮

■ 分析

反腐将为国企改革清障

十八届三中全会后,新一轮国企改革已经开启,国企高管反腐,或为改革助力。分析称,中共高层反腐铁拳打向国企“老虎”,亦有借震慑“龙头”为下一步国企改革清障之意。

此前,门户网站进行了名为“国企沦为腐败高发地、多名国企老总落马”的调查。调查结果显示,在超过48000票中,对于“如何看待十八大以来中央打击国企腐败”,有60%的网友认为,这是“为国企改革清障,反腐就是去除国企改革的利益阻碍。”

中国社会科学院工业经济研究所企业制度研究室副主任菁对新京报记者表示,反腐和改革都需要把国企领导人放在一般企业家的轮廓里,让其受市场竞争的逆约束。现在因为国企并未纯粹市场化,管理者绩效不透明,不易被观察和评价。她表示,根据上述改革思路,国企市场化程度的提高,也会使得管理者能见度提高。

“国企腐败,直接导致国有企业的利益损耗,间接带来国有资产的大量流失,对国有企业提高效益、产业升级等需求产生阻碍作用。”国企改制重组专家、上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善对新京报记者表示,如果不反腐,在新一轮国有企业改革中,可能会有更多人想在改革过程中浑水摸鱼。

■ 事实+

透视国企反腐“关键词

【关键词1】 亏损

今年有高管落马的国企,很多都与“亏损”两个字相伴出现,共有8名落马的高管出自亏损的国企。

【关键词2】 买

“采”环节腐败多发。在今年落马的30名国企高管中,有10人或与此有关。作为2013年反腐高潮的中石油,多位高管的事发原因,也离不开采购和标。

【关键词3】 垄断

在石油、电信领域,拥有行政垄断优势的央企们,也成为了“大老虎”数量最多的地方。在31名落马高管中,有11人来自这样的央企。

【关键词4】 一把手
在今年落马的31名高管里,有20名是集团、公司或分公司董事长或总经理,负责着整个集团或公司的全面工作,即所谓的“一把手”。

中央巡视组晒成绩单:半年内查处6名问题高官

2013年是巡视制度建立以来,中央巡视“密度”最大的一年,中央巡视组查出了多少“老虎”?中纪委监察部官网昨日发表2013年巡视工作的总结性文章,文章通报称,去年通过中央巡视查出6名高官的违纪违法线索。

此前,中纪委监察部官网已陆续发布,上述6人因涉嫌严重违纪违法问题,正接受调查。

巡视组组长不固定一年一授权

文章称,去年5月正式启动的新一轮中央巡视,采取了以下新举措:巡视组组长不固定、巡视地区和单位不固定、巡视组与巡视对象关系不固定,组建巡视组组长库、一次一授权。中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军表示,“2013年巡视最大的变化,就是明确职责定位、突出工作重点”。

据中纪委统计,通过上述新举措,去年10个中央巡视组,先后分两轮对20个地方、部门和企事业单位展开巡视,发现了一些领导干部涉嫌违纪违法问题线索,其中有价值的线索比过去增加了5倍。例如廖少华、郭有明等6名高官的贪腐线索,即为去年中央巡视发现的线索。

此前,中央领导曾要求,重视巡视成果的应用。

对此,中纪委昨日发表的文章通报称,根据巡视建议,中组部对有的被巡视党组织领导班子成员作了调整。中央巡视组移交的其他问题和线索,有关部门也正在抓紧办理,做到“件件有着落、事事有回音”

部分地区提高巡视办主任级别

据中纪委统计,截至2013年11月底,各省(区、市)党委巡视组共完成对69个市(地、州、盟)、480个县(市、区、旗)及77个省直部门和98家省属国有企业、高校的巡视,向纪检监察机关移交领导干部涉嫌违纪违法问题线索1879件,其中厅局级和县处级干部线索562件;向组织(人事)部门移交选人用人方面的问题136件。

此外,一些地区提升了巡视机构的级别,加配巡视机构人员。例如北京、贵州将巡视办主任级别配至正厅级;贵州增设2个巡视组;广东把巡视监督的重点细化为37个必查项目,据此开展的2013年第二批对县巡视发现处级以上领导干部违法违纪问题线索32件,是第一批的5.3倍。

八项规定一年来查处一名省部级

自2012年12月4日八项规定实施到2013年底,全国共有30420名领导干部,因违反八项规定被处理,其中被处以党纪政纪处分的领导干部达7692名。昨日,中纪委监察部官网通报了全国查处违反八项规定精神问题情况。

此前,中纪委监察部官网已多次通报了查处违反八项规定精神问题情况月度汇总表。各月表格表明,违反八项规定的干部级别,呈现“金字塔”结构,省部级最少,乡科级最多;违反八项规定的行为,主要表现在“超标准配置公车、公车私用”、“公款大吃大喝”、“大操大办喜庆婚宴”等方面。

昨日通报的年度表,再次证明了上述情形。30420名被处理的领导干部中,省部级仅一人,而乡科级达28802名。据中纪委此前通报的典型案例,该名省部级领导干部应为黑龙江省原副省级干部付晓光,曾公费陪酒造成“一死一伤”。 新京报记者 王姝

案例

30万会费私人会所干部宴客“绝不泄密”

中纪委发出严肃整治“会所中的歪风”通知下发半个月以来,以往觥筹交错的都市会所骤然趋冷,一些会所的指示牌也悄然隐去。

记者在采访中了解到,会所除了通过熟人介绍进入之外,还有一部分采取会员制方式经营,会员缴纳一笔不小金额的会费入会之后,便可以在隐秘的环境中,接待各路宾客。高额的会费,除了换来奢华的享受和服务,还有私密的环境。

位于广州五羊新城明月一路高档住宅凯旋会1楼“楚粤汇·凯盛酒窖”,是一所会费30万元的私人会所。据知情人士透露,有政府相当级别的领导干部在此宴客,里面客房布置奢华,菜式高档,且保密工作非常好,只有酒窖会员会留下信息,用餐者的身份绝不会泄露出去。

位于东莞厚街的五星级酒店喜来登酒店和嘉华酒店,各自内部都有一家会所。接待人员告诉记者,如果接待对象是政府官员,为了保护隐私,不用登记其任何信息,住房、娱乐等消费只用接待方支付即可。

■ 事实+

中央巡视组“只报告不办案”

中纪委副书记张军曾介绍,按照要求,中央巡视组发现的问题、线索,分类处置:违纪违法问题线索,报告中纪委;选人用人上的问题,移交中组部。移交后,上述部门须优先办理巡视移交的问题和线索,并在规定的期限内,向中央巡视领导小组办公室反馈办理结果。

张军透露,10月28日,中纪委立案调查的遵义市委书记廖少华严重违法违纪案,就是巡视中发现的案件。移交给中纪委后,中纪委优先办理,用了1个月左右时间。

为何“只报告不办案”?他表示,巡视和办案是两个不同性质的工作,其主体、程序、手段和法规依据等都不相同。任何一个机关和部门的职责都有边界。巡视组的职责任务就是发现问题、反映问题,这是巡视工作条例的规定。

去年巡视查出的6名问题高官

廖少华 贵州省委原常委、遵义市委原书记

郭有明 湖北省原副省长

陈柏槐 湖北省政协原副主席

陈安众 江西省人大原副主任

童名谦 湖南省政协原副主席

戴春宁 中国出信用保险公司原副总经理

中纪委公布2013反腐成绩单 18万违纪干部遭处分

中共中央纪委监察部今天公布了2013年度党风廉政建设和反腐败情况。据介绍,2013年,中国共产党、政府的各级纪检监察机关处分违纪干部超过18万人,立案、结案件数、处分人数均比去年有两位数增长。有关专家在接受记者采访时分析指出,2014年,伴随中国新一轮改革的推进,执政党将继续保持对党员干部腐败现象的严打态势,并在惩治贪腐的制度化建设上进一步深入。

2013年,“反腐”无疑成为中国的政务热词。从新一届领导人上任伊始就打击腐败密集表态,到多位省部级高官落马、一系列意在纠正党员干部不正之风的新规相继出台,中共有案必查、有腐必惩的持续高压态势受到海内外的高度关注。今天(10号)上午,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤向媒体公布了2013年反腐败工作的“成绩单”。

“2013年,全国各级纪检监察机关共立案172532件,结案173186件,处分182038人。中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人,周镇宏、刘铁男、倪发科等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理;目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐等案件。”

2013年, 中国政坛落马高官数量之多,频率之高,被舆论称为“反腐力度30年来最大”。 10号当天公布的中国各地纪检监察机关的立案、结案件数,以及受到党纪处分的人数也显示均比去年同期增长10%以上。中纪委副书记、监察部部长黄树贤介绍,中纪委在2013年采取很多具体措施专门加大审查违纪违法党员领导干部的力度。例如在中纪委网站首页设立信访举报专区,对反映属于副部级以上干部问题的线索进行全面清理、制定并细化一系列相应措施。

2013年,中共中央对改进巡视工作出台不少新规。例如实行巡视组组长不固定、巡视地区和单位不固定等,力求提高这一旨在监督省部级领导干部的巡视工作实效性。而事实表明,这一“巡视反腐”确也起到了震慑作用,收到了显见效果。数据显示,在去年第一轮巡视中发现的有价值问题线索比过去增加5倍,包括贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华、湖北省原副省长郭有明等一批大案要案都是在巡视工作中发现的。对此黄树贤介绍说:“中央巡视组对发现的问题线索,优先研办、认真核查;对重点线索,责任到人、逐一核实,做到件件有着落;对违纪违法的,及时报告、及时移交,形成强大震慑。中央巡视组做实做细做足巡视前准备,抽查领导干部报告个人有关事项情况,把日常掌握的线索与巡视过程中发现的情况结合起来。这些结合实际探索的方式方法,提高了巡视实效性。”

2013年是中国新一届政府的开局之年,也被称为中国新一轮改革的元年。在中央党校教授谢春涛看来,之所以在改革之年强力反腐,不仅因为反腐能为改革铺平道路,改革也能为反腐提供有力保障。

“腐败问题如果抓不好,其他的问题都不可能抓好。经济上的改革对反腐败有直接促进作用,比如政府要减少对微观经济的具体干预,减少审批,有些权力取消了,腐败出现的可能性就大大减少。经济改革看上去和反腐败没有关系,其实是非常密切的。”

对于2014年的反腐工作,谢春涛表示,中央高压反腐的态势不会松懈,相反会更多从反腐“治标”走向“治本”。

“从过去一年反腐败来看,绝不是一阵风,反腐败严打的势头还会持续,这丝毫不用怀疑。但2013年,把 权利关进制度的笼子 这方面的东西会比2013年更多,力度更大。王岐山也说过我们现在反腐主要治标,是要为治本赢得时间。三中全会中很多内容都是治本的东西,我想这在2014年会有更多体现。”

中纪委年度盘点:2013年反腐“打虎”31人

在第十八届中纪委第三次全体会议召开前夕,1月10日,中央纪委监察部召开新闻发布会,通报2013年度党风廉政建设和反腐败工作情况。

中纪委副书记、监察部部长黄树贤在发布中特别提到,2013年共有31名中管干部被立案检查,其中周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理;目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等案件。

在惩治腐败方面,据中纪委统计,2013年,全国纪检监察机关共接受信访举报195.0万件(次),总量比上年增长49.2%;立案17.2万件,结案17.3万件,给予党纪政纪处分18.2万人。被处分人数比上年增加2.1万人,增幅达13%。被处分的县处级以上干部6400多人,比上年同期增长36.3%。

在1月10日的发布会上,黄树贤多次提到中纪委工作机制的创新。其中,加强巡视工作是2013年中纪委工作的一个重要特征。2013年共有10个中央巡视组分两轮对20个地方、部门和单位开展巡视,其中第一轮巡视中发现有价值的问题线索比过去增加5倍。

据黄树贤介绍,贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华,湖北省原副省长郭有明、政协原副主席陈柏槐等严重违纪违法问题都是在巡视期间发现,现已被立案调查。

在巡视工作上,中纪委创新工作机制,组建巡视组组长库、一次一授权,实行巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定,选派有办案经验的人员参加巡视,确保巡视工作客观。巡视前“不打无准备的仗”,到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况,抽查领导干部报告个人有关事项情况。

此外,从中央到地方各级纪检监察机关都把落实八项规定精神作为全年工作的重中之重进行部署,盯住重要节点加强监督检查,并及时处分和“指名道姓”地通报曝光。

“2013年每到重要节日等时间节点,中央纪委都会发出通知、出台禁令,从具体事情抓起,加强执纪监督。”黄树贤说。从2013年8月起,中纪委要求31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委每月定期公布查处违反八项规定精神问题汇总表,并报送有关数据。

中纪委及各级纪委监察机关内设机构的优化整合也成为纪委工作的一个重要部署。2013年,中纪委撤销党风室、纠风室、执法室、绩效室,新设立党风政风监督室、执法和效能监督室,增设2个纪检监察室,机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜;各类议事协调机构由125个清理调整为14个,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委、监察厅(局)参与的议事协调机构平均减少60%以上,办案人员数占到总数的22%。

黄树贤表示,以上旨在“明确职责定位,转变职能,突出主业,将工作重心聚焦反腐败”。

此前,2013年12月30日召开的中共中央政治局会议已同意2014年1月召开中纪委第三次全会。

中纪委:八项规定实施以来7692人受党政纪处分

截至12月底全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表

为掌握全国贯彻落实八项规定精神情况,中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、60个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。截至2013年12月31日,全国查处违反中央八项规定精神问题情况如上表!

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